为深入贯彻政府投资项目勘察设计提质、概算管控相关工作部署，落实黔江区委、区政府关于“严控过度设计、规范造价管理”工作要求，区住房城乡建委坚持“安全底线不松、建设标准合规、资金节约高效”导向，充分发挥靠前技术指导组作用，把结构论证、造价校核嵌入项目策划、勘察设计、招标施工、质安监管全过程，精打细算压减无效投资，以技术优化赋能重点项目保质、提速、控投。

黔江区具有山地城市特征，地质条件复杂，不少项目容易出现方案保守、结构冗余、土石方和支护工程量偏大、变更随意等问题，极易造成投资超概、资金浪费。为此，区住房城乡建委找准症结，建立“专家前置研判、多方案技术经济比选、限额设计刚性约束、变更分级闭环”四项机制，不搞“一刀切”降标准，而是立足项目功能需求，在满足抗震、消防、边坡稳定、结构等强制性规范前提下，择优选择性价比高的结构体系、基础形式、支护方案，从源头剔除多余构造、冗余配筋、超标准配套，实现“结构安全可靠、造价经济合理、功能满足需求”。

前置勘察设计研判，抓实结构方案比选

把优化关口前移至方案和初设阶段，组建由结构、岩土、造价、建筑等专业人员构成的技术评审专班，在方案定稿前开展现场踏勘、地质复核，同步拿出2套及以上可行方案对比论证，重点比选基础选型、边坡支护、竖向设计、结构布置，优先顺应山地地形，减少大挖大填、高挡高支。运用结构化分解思维（即WBS）理念，严格落实限额设计，将投资限额分解到各单体、各专业，设计成果同步开展结构验算和造价测算，做到估算控概算。

健全造价动态管控，织密全过程监管链条

依托全市计价体系，分类归集房建、市政、公建项目分项指标，建立本地造价指标参考库，招标阶段对标核验清单综合单价、材料价格，对偏离指标区间的子目及时预警复核。严格区分必要技术变更与非功能性提升变更，规范变更分级论证流程，落实“先论证、先审核、后实施”，坚决遏制“先施工、后补变更”“随意抬高标准”等行为。同步发挥全过程咨询作用，对主材价格、措施项目费、签证计量实时跟踪，管住造价波动风险。

坚持技术赋能提质，守住安全刚性底线

结构优化不等于降低安全标准，所有优化方案必须通过结构验算、施工图审查，重大结构调整组织专家专项论证。积极推广 BIM 技术，在模型中开展管线综合、结构碰撞、受力模拟，提前发现设计错漏，减少施工阶段变更；因地制宜选用成熟、经济的新工艺、本地化建材，兼顾绿色低碳与造价平衡。同步强化现场实体质量监督，加大钢筋、混凝土、支护实体抽检力度，做到造价优化与质量安全监管同步落地，实现 “省钱不省安全、控价不降品质”。

据区住建委行政审批科负责人介绍，方案和初设阶段的精细化程度，将直接影响项目工程造价。为此，区住房城乡建委调整充实靠前技术指导专家组力量，转变管控思路，将工作重心从 “事后结算审核” 转向 “事前方案比选、事中动态管控”，建立“结构技术论证 + 造价指标双控”机制，做到结构安全不松、造价红线不越、技术经济合理，全面提升项目建设的经济社会效益。

下一步，区住房城乡建委将持续吸收山地项目方案优化、造价数字化管控创新做法，进一步完善结构评审、限额设计、变更管控闭环机制，持续扩大 BIM 正向设计、标准化构建应用场景，持续提升政府投资资金使用效益，保障城市基础设施、民生实事项目高效有序落地。（记者 罗跃 通讯员 石云川）