群众参与修建水池。

寻找水源点。

近日，走进黔江区杉岭乡苦竹村5组田湾居民点，新修的20立方米蓄水池静卧山间，1.8公里供水主管网将清泉送进30户103名群众家中。就在一年多以前，这里还是另一番景象：水源不稳定、管网管护缺位，争抢水源的纠纷反复发生。

变化从何而来？杉岭乡以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，把“整治现场”搬到田间地头，用一套“一线走访—民意研判—群众共建—长效管护”的群众工作法，交出了群众满意度100%、全过程零信访的答卷。记者深入采访发现，这泓清泉背后，是一场关于基层治理理念与方法的深层变革。

集中整治的根本目的，是紧盯群众急难愁盼，纠治民生领域漠视群众诉求、履职担当不够等突出问题。但问题从哪里找？杉岭乡的做法是：把会场搬到院坝，把话筒交给群众。

乡村党员干部、驻村工作队通过入户走访、院坝恳谈、实地查勘，直面群众收集真实诉求。田湾居民点30户103名群众的用水难题由此浮出水面——水源不稳、管护缺位、纠纷反复。

正是这种刀刃向内的反思，让整治靶向得以精准校准：规范建立民生问题台账，逐条梳理用水难题，把“群众上访”变为“干部下沉”，把“被动应付”变为“主动求解”。

联动“两代表一委员”、驻村帮扶单位、群众代表开展多轮联合踏勘，现场复核水源点位、施工路线、预占土地等关键要素；多场次召开院坝议事会，组织群众共同研讨比对建设方案——蓄水池选址在哪里、管网怎么铺、后期怎么运维，群众的意见建议被充分吸纳。

最终方案由群众共同确定：新建20立方米蓄水池、铺设1.8公里供水主管网，20户群众参与集体项目建设。更见功力的是，长效管护制度的谋划被同步嵌入项目前期，群众的管护想法融入制度设计。“项目还没建完，以后谁来管、怎么管已经说清楚了。”一位村民代表说。

项目推进中，村组党员主动当好动员员、协调员、监督员，搭建起“建言献策、投工投劳投资、监督反馈”多元参与平台。针对管线占地、通行道路等容易引发矛盾的环节，党员干部靠前引导群众自主协商、互助调处，推动矛盾纠纷就地化解。

田湾人饮改造项目的价值，不止于解决30户群众的饮水问题。更重要的是，它补齐了过去诉求收集粗放、群众配合度不高等短板，建立起党员引领群众参与项目谋划、建设、监督的闭环工作机制。

依托这套群众工作法，今年以来，全乡累计摸排处置饮水、道路、人居环境整治等同类民生诉求13件，一次性化解率100%，群众综合满意度大幅提升，批量解决了一批小型民生短板。从“解决一件事”到“形成一套法”，杉岭乡的实践呈现出可复制、可推广的特征。

“一线走访—民意研判—群众共建—长效管护”，这十六个字概括的工作模式，其内核是以群众满意度为标尺的治理逻辑：走访是为了听到真声音，研判是为了找准真问题，共建是为了激发真参与，管护是为了确保真长效。(记者 谭鹏 文/图 ）（ 图片为资料图片)