边区联动助力百日攻坚 干群齐心筑牢安全屏障
黔江区黎水镇开展跨区域校园应急综合演练
应急演练
模拟应急救护演练
召开“渝鄂边区五联协同工作专班”推进会
入户宣传
召开群防群治院坝会
开展联合巡查
校园应急演练组织学生有序疏散
“以前总觉得应急演练是学校的专属活动，跟我们老百姓关系不大，现在孩子回家手把手教我避险知识，我终于知道遇到险情该往哪跑、该找谁帮忙！”10月15日，在与重庆市黔江区黎水镇毗邻的湖北省利川市文斗镇大杉树村，村民李方学谈到孙子在参加黎水镇校园应急演练后教的逃生知识，也让他入脑入心，感受十分深刻。
2026年10月9日，重庆市黔江区黎水镇人民政府牵头，联合镇派出所、镇卫生院，携手湖北省利川市文斗镇人民政府、文斗镇派出所，在黎水镇中心校成功开展鄂渝边界百日攻坚群防群治“小手拉大手”校园应急综合演练。此次演练打破区域壁垒，跳出单一校园安全教育模式，整合两地学校、家庭、村居网格、公安、卫健等多方力量，以实战化、场景化的演练模式，全面检验跨区域突发事件应急响应、信息互通、人员疏散、现场救护、秩序维护全流程处置能力，有效提升渝鄂毗邻地区协同防灾、联动减灾、合力治险的综合水平，营造出边界群众人人关注安全、人人参与防控、人人守护平安的浓厚氛围。
跨域协同建机制
从分散防控到联动共治
黎水镇与文斗镇山水相依、地缘相连、村寨交错相融，两地群众跨界耕作、赶集经商、走亲访友往来频繁，生产生活深度交融。特殊的省际区位，也给基层安全治理带来挑战，长期以来，边界区域存在防控力量碎片化、信息传递不及时、风险排查有盲区、应急处置不连贯等治理短板。
为破解省际治理难题，补齐边界安全管控短板，黎水镇主动靠前、积极对接文斗镇，深度融入渝鄂边界群防群治共建工作，创新探索构建“巡防管控、风险整治、应急处置、情报互通、问题联治”的“五联协同”治理机制，全面激活跨区域基层治理效能。两地统筹整合民辅警、村辅警、专职网格员、生态护林员、治安志愿者等基层力量，组建50余人的跨省联合巡防队伍，聚焦省际桥梁、跨界河道、山区主干道、边界聚居村寨等重点区域，落实常态化巡查、重点时段专项巡查、突发情况突击巡查的立体化巡防模式。
自“百日攻坚”行动开展以来，两地联合开展边界巡防14次，双向共享安全隐患、人员动态、治安线索信息30余条，联合研判处置各类风险隐患17次。同时，联动开展防溺水安全宣讲、道路交通违法劝导、防盗反诈入户宣传等便民服务工作，累计劝导教育群众80余人次，从源头排查化解各类基层安全隐患，筑牢边界安全第一道防线。
通过开展跨区域校园应急演练，进一步把两地协作从日常巡防延伸到校园安全和突发事件处置领域。通过现场演练，双方对险情报告、力量调度、人员疏散、警戒维护和医疗救护等环节进行了一次集中检验，也为今后处置森林火灾、洪涝地灾、群体性事件和重大突发警情积累了协同实战经验。通过演练进一步统一处置标准、畅通沟通渠道、细化责任分工，真正构建起“灾情有人报、隐患有人管、急难有人帮、险情有人援”的跨域应急协作体系。
矛盾纠纷化解及时
群防群治有力度更有温度
基层群防群治，不只是应急处突的硬核守护，更是化解民忧、凝聚民心的温情服务。黎水镇相关负责人表示，鄂渝两地的应急协作、联防共治，不仅体现在应急演练场上，更融入边界群众日常生活的方方面面，群众有困难、邻里有矛盾、村寨有难题，两地干部群众互帮互助、联动处置，让治理更有温度。
此前，文斗镇大杉树村与黎水镇村民曾因跨界山林土地权属问题产生长期纠纷，邻里积怨已久，多次自行协商均未达成共识。由于纠纷地块地处省际边界，权属界定、历史溯源、矛盾调处涉及两地属地情况，单边处置存在信息壁垒、界定困难等问题。
为彻底化解矛盾纠纷、解开群众心结，黎水镇、文斗镇迅速启动跨区域联调机制，两地干部、网格员、民警第一时间对接沟通、互通情况，组建专项调解小组，联合村寨老干部、乡贤代表多次深入争议地块实地踏勘，细致查阅土地划分历史档案资料，反复开展沟通疏导，最终促成双方划定新界桩、签订调解协议，化解了多年积怨，帮助群众解决了实际问题。
“我们住在省际边界，种地、赶集、走亲访友跨区域往来密集，日常遇到雨季道路塌方、孩童老人走失、山林火情苗头、邻里纠纷等各类大小事，两地工作人员、邻里群众都会互通信息、主动联系。”村民老李说，哪边先发现、哪边先处置、全程跟进落实，直到问题彻底解决，大家才能安心。
如今，“先发现、先联系、先帮忙、联合处置”已经成为鄂渝边界两地干群、邻里之间的默契共识。相较于属地单独处置，跨区域联合接访、协同调处、闭环回访的工作模式，有效破解了单一处置信息不全、处置不彻底、群众不认可、问题易反弹等难题，真正把各类矛盾风险化解在基层一线、消除在萌芽状态。
全域闭环管控
从各自防范到共同守护的双向发力
自“百日攻坚”行动开展以来，黎水镇、文斗镇聚焦安全生产、消防安全、森林防火、防汛救灾、道路交通、食品药品、生态环保等重点领域，开展全方位、拉网式联合隐患排查，实现边界风险全域管控、闭环整治。同时，两地派出所明确专职应急联络民警，建立“每日信息互通、每周线索会商、每月成效通报”的常态化工作机制，双向推送违法犯罪线索、安全隐患苗头、重点人员动态、气象灾害预警、社情民意舆情等关键信息，实现边界治理信息共享、风险共防、难题共治。
针对突发险情处置，两地持续优化应急联动体系，完善就近警力调配、应急物资共享、救援力量互补机制，大幅缩短省际突发事件响应和处置时间，全面提升边界应急处置效率。
鄂渝边界校园联合应急演练，是两地深化“五联协同”治理机制、做实基层群防群治工作的生动实践。演练既全面检验了校园、卫健、公安等部门的单兵处置能力和协同作战水平，更生动诠释了省际平安建设的核心内涵——安全防线从不是单一主体的孤军奋战，而是学校、家庭、村居、网格、公安、医疗及全体群众多方参与、同心共建的系统工程。
校园内的应急疏散，边界村寨常态化的联合巡防；突发事件的快速联动处置，邻里矛盾的温情协同调解；安全知识的传递，两地干群的同心相守，渝鄂边界的平安治理模式已悄然蜕变。
如今，两地依托常态化跨域联动机制，彻底打破地域分割、破除治理壁垒，推动边界安全治理从“单点防范、各自为战”向“全域联动、协同共治”转变，从“分段守护”向“全域平安”升级，用一次次坚守、一次次联动、一次次服务，织密织牢鄂渝边界群防群治“安全网”，切实守护边区群众安居乐业的幸福家园。（记者 李诗素 通讯员 徐子豪 文/图 ）
