多部门联合亮剑 直击非法行医顽疾

执法现场

为深入贯彻落实“基本医疗卫生与健康促进法”“医师法”等法律法规，进一步规范全区医疗服务市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全，9月9日，黔江区卫生健康委牵头，联合区市场监管局、区公安局、区城管局、乡镇街道共同参与的打击非法行医专项整治行动正式进入联合执法阶段。首日行动在城区河堤、农贸市场周边及城乡接合部等重点区域展开，形成了强有力的震慑效应。

多部门联动，精准打击“顽固点”

上午9时许，联合执法组根据前期乡镇（街道）网格化排查提供的线索台账，直奔城区河堤及某农贸市场周边群众反映强烈的流动行医摊点。在一处针灸摊位前，一名游医正在为一位老年群众进行简易针灸治疗，旁边摆放着简陋的诊疗器械和广告牌，卫生条件极其恶劣。在另一处，现场二三十人坐在一起，身上衣服掀开一半，背上、腰上、腿上等部位随处可见火罐，几名游医游走在中间，显得格外忙碌，取下来的火罐则扔在几个白色大桶里，现场未见专业消杀设备。有的按摩养生小店门前，则打着“痛风、风湿、灰指甲”等各种疾病治疗广告。

针对以上情况，执法人员立即上前制止。区卫生健康执法人员依法对涉事人员进行了调查取证和普法教育，告知其无证行医的法律后果；区城管局执法人员对其占道经营行为进行了现场教育，并要求自行清理相关物品。面对确凿证据和法律的威严，当事人承认了非法行医事实，并当场配合整改。

据悉，此次联合执法中，各部门各司其职、密切配合：区卫生健康委全面统筹，对涉嫌非法行医、违规执业的机构及个人进行现场核查与立案查处，并严格落实行刑衔接机制；区市场监管局严查生活美容、药店等超范围经营及虚假宣传行为，严查违规销售终止妊娠药品等“两非”行为；区公安局全程保驾护航，保障执法现场秩序，对抗法阻挠行为形成司法震慑；区城管局重点对城区河堤、集市周边的占道行医、流动摊点进行常态化清理，压缩流动行医空间。

构建“属地排查+联合执法”分层治理模式

与以往单一部门执法不同，本次专项整治行动最大的亮点在于构建了“属地前端管控、部门后端执法”的全链条闭环治理体系。据区卫生健康委相关负责人介绍，自今年8月起，全区各乡镇（街道）已充分发挥网格员、卫生监督协管员作用，对辖区内的流动游医、隐蔽私诊等非法行医行为进行了拉网式排查，建立了详细的管控台账，并落实了“巡查—劝离—上报”的前端处置流程。

“对于首次发现、情节轻微且主动配合整改的，我们采取登记信息、警示教育等措施并纳入常态化监管；而对于屡教不改、抗拒执法的‘硬骨头’，则由区级部门开展联合执法，予以严厉打击。”区卫生健康委相关负责人表示，这种模式有效解决了非法行医“流动性强、易反弹”的执法难题。

强化宣传引导，筑牢全民防线

执法过程中，工作人员同步开展了普法宣传。面向围观群众特别是老年群体，执法人员耐心讲解非法行医的危害，引导大家摒弃“偏方治病”的侥幸心理，提醒群众看病应选择持有“医疗机构执业许可证”的正规机构，并鼓励大家积极举报违法线索，营造“全民监督、全民抵制”的良好氛围。

据了解，本次专项整治行动将持续至今年年底。接下来，各相关部门将在10月至11月的集中整治阶段对照台账逐项销号，严厉查处各类违法行为；在12月底前的巩固提升阶段，将开展“回头看”，持续盯紧重点区域和重点人员，防止问题反弹回潮，确保全区医疗服务市场安全、规范、有序，最终形成“巡查—劝离—上报—处置—跟踪”的完美闭环，切实守护好人民群众的“健康线”。（记者 黄英 文/图）