开展民意调查志愿服务活动

青萍议事角调解居民纠纷

“焕新家园”项目为小雨布置儿童空间

社区“暖夕阳”老年协会成立

元宵茶话会

区政协机关下沉干部指导调研路东社区老年协会

龙飞扬舞狮队节目《双狮开场》

五方代表共商共议

阅读提要：

盛夏时节，记者走进黔江区舟白街道路东社区，感受到的不仅是整洁的环境，更是一种浓厚的“组织感”——党群服务中心里舞狮队训练正酣，民情茶室中矛盾纠纷在茶香里化解，青筑志愿服务队的大学生正为困境儿童辅导功课。这幅活力画卷的背后，是路东社区以“三融五有”模式破题城郊治理的生动实践……

“组织起来”▶▶▶

专业社工把“散装”居民拧成一股绳

路东社区地处城郊结合部，常住人口3万人，汇聚了7000余名移民、务工人员和新就业群体，人员结构复杂、邻里关系淡漠曾是治理首要难题。

“双融行动的核心，就是要让干部生活在群众中，把群众组织起来，让他们生活在组织中，参与社区治理。”社区党委书记刘金华说。

改变始于专业力量的注入。黔江区“三区”计划社工陈勤芳、李艳娇入驻后，通过入户走访发现不少居民有特长有热情，却缺少组织载体。社区引入专业力量组建孵化专班，提供场地、协助备案，逐步形成“专业孵化+社区支持+居民自治”机制。2025年10月，太极拳队、坝坝舞队、舞狮队率先完成备案；2026年，围绕“一老一小”需求，又培育了安全联防服务队、青筑志愿服务队、暖夕阳老年协会等3家组织，涵盖文化娱乐、为老服务、平安建设、青年志愿等多个领域。

57岁的移民安置户胡阿姨的故事是这一蜕变的缩影。“以前因脑梗独来独往，各玩各的。社区成立老年协会后，我从‘独行侠’变成副会长，和姐妹们从陌生人处成老闺蜜，还圆了登上武陵山大舞台表演《路东邻里谣》的梦！”截至目前，社区已备案6家社区社会组织，吸纳骨干成员超300人，散落的“珍珠”被串成了美丽的“项链”。

“定规赋能”▶▶▶

让“土办法”遇上“新制度”

组织建起来后，如何规范运转？路东社区探索了“以制定规”的保障机制。

一方面，建立“一组织一档”备案管理制度，为每个社会组织建立涵盖章程、成员名单、活动记录的动态信息档案。另一方面，实施“双融先锋”评选激励机制，每季度表彰表现突出的个人和组织，激发参与热情。

在社区“民情茶室”里，一场因土地边界引发的纠纷正在调解。双方起初情绪激动，社区老党员、安全联防服务队骨干请双方坐下，先倒一杯热茶拉家常，再从情、理、法三个角度分析利弊，最终握手言和。这种“土办法”与“新制度”的结合已成常态——自2025年8月“双融行动”开展以来，社区累计调处邻里纠纷超67起，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”。

“闭环服务”▶▶▶

把“需求清单”变成“满意清单”

组织赋能最终落脚于服务实效。路东社区通过“群众点单、社区派单、组织接单、群众评单”的闭环模式，让各组织精准对接居民需求。

针对困境儿童，“青筑”志愿服务队与顺意社工中心联合发起“焕新家园”项目。8岁的小雨父母离异，由年迈祖父母照料，项目不仅为他改造了独立书桌，大学生志愿者还每周上门辅导，让他重拾学习信心。目前，社区已整合6万余元资金，为15户困境儿童家庭完成空间改造。针对老年群体，“黄扶手”项目投入3万余元慈善资金，为32户老年家庭实施适老化改造。社区老年协会还积极参加文艺汇演、“赶场天”等志愿服务活动，让“银发力量”焕发新活力。

从“有平台”到“有组织”“有制度”“有项目”“有服务”，路东社区通过“三融五有”模式，将治理“千条线”拧成“一股绳”。2025年，“周百通”志愿服务品牌荣获重庆市党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展项目银奖。截至目前，社区累计协调解决民生实事超23件，2025年全年邻里纠纷同比下降37%，群众满意度高达98.3%。

社区党委书记刘金华表示，下一步将继续深化“三融五有”模式，让“双融行动”根基扎得更深，让更多居民在组织中找到归属，在参与中实现价值。

（记者 谭登帆 文/图）

（图片均为资料图片）