生态环境信访投诉举报工作,是“送上门的群众工作”,是了解社情民意、发现并解决问题、维护群众权益的重要途径。面对新形势新要求,黔江区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以《生态环境信访工作办法》为基本遵循,聚焦群众身边的噪声、异味、油烟等“小微污染”问题,在“治已病”上出实招,在“防未病”上谋长远,推动生态环境信访工作从“被动应对”向“主动防控”、从“末端处置”向“源头治理”转变。2025年,黔江区受理环境信访投诉390件,信访按时办结率100%,综合满意率93.42%。
一、抓“快”——快速响应,畅通初访办理“快车道”
黔江区坚持将初信初访作为防止小事拖大、大事拖难的第一道防线,建立“即时响应、精准分类、及时反馈”的初访办理机制,一般投诉办结时间压缩至7个工作日以内,网络投诉办结时间压缩至3个工作日以内。一是安排专人实时盯守各信访渠道,信访件接收后立即启动受理程序。二是按照问题性质、涉及区域、紧急程度对信访件分类登记流转,精准甄别污染源类型、污染范围、潜在危害等关键要素,对紧急处置类信访件第一时间安排现场勘查。三是将处理结果详细反馈信访群众,清晰地说明处置措施与预期成效,做到“事事有结果,件件有回音”。
二、抓“准”——精准研判,分类施策靶向治理
针对不同类型的环境信访问题,坚持“一把钥匙开一把锁”,制定差异化核查方案。大气污染类重点核查排放源、扩散路径及周边敏感点;水污染类聚焦排污口位置、管网走向与水质指标;噪声扰民类则关注声源位置、防护措施及不同时段分贝值,持续强化环境监测在污染投诉中的支撑作用,为精准治污筑牢数据基础。黔江区生态环境局创新推出“面对面、实打实”两步工作法:“面对面”耐心沟通,打消群众顾虑;“实打实”帮扶指导,深入企业开展“体检式”服务,针对环保管理漏洞提供“一企一策”整改建议,确保问题精准发现、精准解决。
三、抓“合”——多元共治,凝聚各方合力攻坚
环境信访问题往往涉及多个部门,单打独斗难以彻底解决。黔江区积极构建多元共治格局,凝聚工作合力。一是推行“专班推进+专人负责”机制,案件落实到人,确保案件查处到位、整改见效。二是搭建多方对话平台,通过召开座谈会多方议事,邀请信访人、人大代表、群众代表、企业代表等社会各界人士共同参与对话,平等沟通协商。三是实行首接负责制,“谁受理、谁跟踪、谁反馈”,建立“日调度、周通报”制度,确保投诉高效办理。
四、抓“实”——闭环管理,确保整改满意见效
黔江区构建“锁定难点—领导下访—联合研判—督办整改—群众回访—问题解决”的闭环办理机制。一是锁定难点。通过梳理信访记录,对12345政务服务热线、全国生态环境信访投诉举报管理平台、历次环保督察信访件进行核查梳理,对典型性、复杂性重点案件实施包案现场核查。二是领导下访。领导带队下访,联动相关职能部门直抵现场,深入调查症结所在。三是联合研判。针对复杂案件,多部门启动联合研判,执法人员现场宣讲法规,提出整改要求,定制整改方案。四是督办整改。通过强有力的督办,推动整改落实到位,随后开展实地回访,征询周边居民意见,确保群众满意。依托这套闭环机制,黔江区2025年成功化解了15个复杂环境信访投诉,将一份份“信访问题清单”转化为“群众满意清单”。
五、抓“防”——源头治理,推动治理模式转型升级
黔江区积极探索从“治已病”向“防未病”转型。一是激活群众力量。让熟悉民情、关注生态环境的群众从“信访投诉者”变成“生态守护者”,推动信访户向环境监督员转变。二是强化智慧赋能。运用大数据锁定重点问题领域,依托在线监控等技术手段强化非现场监管,实现问题早发现、早处置。三是深化有奖举报制度。群众参与监督的积极性不断提高,从“政府干、群众看”逐步转变为“全民参与、共建共享”的治理格局。
下一步,黔江区将继续深入贯彻落实《生态环境信访工作办法》,坚持问题导向,不断完善工作机制,畅通民意沟通渠道,深化“治已病”与“防未病”的有机融合,努力实现环境信访从事后处置向源头预防,从单一执法向多元共治的转型升级,用实实在在的行动守护群众的生态福祉,切实提升人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感、安全感。

