居民驻足观看“回音壁”里办理情况

张和平（右一）和村民一起采摘水果

乌杨树议事（资料图片）

代表在“收音壁”前收集社情民意

阅读提示：3月30日，城东街道官坝社区综合服务中心，前来办事的群众脸上挂满了笑容。笑容里，写着黔江区人大自2023年起创新推行的一项工作机制——“三方议事”，推动全过程人民民主落地见效的故事。

三年来，黔江区各级人大共开展议事活动402场，已解决了城北农贸市场如厕难、状元路破损及污水倒灌问题、阿蓬江镇柑橘种植区灌溉难、鹅池镇工伤理赔纠纷、跨区县用电难题等306个群众急难愁盼问题，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

“连心壁”里▶▶▶

16位代表开启议事之旅

城东街道官坝社区综合服务中心，院坝上立着一块高3米的圆盘，人们称它是党和政府连接人民群众的“连心壁”。“连心壁”的两面，分别是“收音壁”“回音壁”，“收音壁”里装着群众的心声，“回音壁”里贴着办结后的回复。

在“连心壁”边1米开外，通过群众代表、人大代表和国家机关工作人员的三方议事取得了硕果——状元路雨污管网堵塞全面整治后，干净、畅通的油路直通居民的心里。

“民事民提、民事民议、民事民决、民事民管，这是城东街道推行议事代表会议制度，打造践行全过程人民民主基层单元，用代表一个个故事提炼而成的。”城东街道党工委委员、人大工委主任王桂说，2023年，官坝社区人大代表联络站开始迭代升级，她和宁兴碧、尚绍军等16位代表同时进站，盯住群众心里的“冷疙瘩”，开启谁为群众解决的难题多的议事之旅。

多年来，城北综合农贸市场市民如厕难，成为当地群众的一块“心病”。2023年11月2日，官坝社区的居民宁超祥将群众的心愿放进“收音壁”里。原驻站区人大代表王绍旭收到建议后，立即进行现场走访查看，并积极协调相关部门。11月13日，群众宁超祥、代表王绍旭和区城管局的工作人员参与“三方议事”后达成共识，把新建公厕的方案公示在“回音壁”里。宁超祥说，“推进速度很快，从提出问题到答复仅用了11天时间。”

官坝社区人大代表活动站构建起的群众“点单”、代表“接单”、党委“定单”、政府“领单”新模式，成为创新样板，由此向外延伸……

乌杨树议事▶▶▶

小柑橘结出丰收果

“张代表，白果坪这边地势高了，水抽不过来，柑橘都要枯死了。”2024年9月初，阿蓬江镇人大代表张洪，通过“乌杨树议事”平台开展“三方议事”活动时，阿蓬江镇高碛社区5组居民张和平向他反映了这一情况。

随后，张洪进一步走访村民、收集大家的意见，组织社区干部走访了白果坪、新滩等地势较高的柑橘种植区，统计到20户果农共50多亩柑橘存在抽水灌溉困难。他第一时间将调查情况上报到阿蓬江镇人大。通过“三方议事”，阿蓬江镇党委政府迅速组织相关人员，采取利用水肥一体化灌溉系统和配送水泵、水管的方式，帮助当地果农抗旱保丰收；同时，快速落实分时段供水机制，按片区分发抽水泵7台，社区集中供水灌溉面积2000亩，灌溉率达100%，柑橘抗旱保收取得了很好的成效。

张洪表示，此前3组污水治理项目、4组3公里产业路的修建、5组人居环境整治等，均是通过“乌杨树议事”平台推动整改落实的。

张和平的丈夫在城里务工，家里有公公陆荣松92岁、婆婆沈碧仙87岁，都由她看护。她除了看护两位老人外，种植的350棵柑橘今年收入3万余元。

“昔日果树快‘渴死’，今朝柑橘大丰收，摘下沃柑门前卖，挣钱敬老两兼顾。”2026年3月27日，张和平激动地说，这是“三方议事”活动结出的硕果。

深夜“面对面”协商▶▶▶

66万元赔偿款及时到位

“我们现在没钱住院了，病情也加重了，如果对方不出钱解决，可能生命都难保了。”2025年9月的一天，鹅池镇人大主席谢康接到村民反映。

原来，工人谢某在光伏项目施工中受伤致残，因赔偿问题与项目公司存在纠纷，谢某病情突然恶化、生命垂危，家属情绪激动，矛盾一触即发。

鹅池镇人大获悉这一情况后，深夜启动“三方议事”工作机制，迅速联合石家法庭干警、镇村干部组成联合调解组，赶赴现场开展调解。

代表们运用贴近群众的优势，以乡音乡情进行沟通疏导，有效缓和了当事人之间的对立情绪，引导双方理性看待纠纷，客观分析诉讼成本及长远影响；法庭干警专注厘清法律责任、解释工伤保险待遇相关法律规定；镇村干部则积极发挥基层工作优势，为当事人家属提供医保、工伤政策解读，协助办理相关手续，联合调解组明确分工，配合密切。通过“面对面”协商，双方于当天深夜达成一致，签署调解协议，责任方支付66万元赔偿款并承担全部医疗费用。

本案通过运用“三方议事”，形成“法庭+人大代表+镇村干部”多元联动调解机制，充分发挥了人大代表在纠纷化解中的纽带作用和监督职能，将代表联络站打造为矛盾调处的前哨站，实现了“代表说理”与“法官说法”的优势互补，推动情理法交融互促。

谢康表示：“人大代表之家入驻党群服务中心有四大优势，其中最重要的就是推动矛盾问题闭环解决，快速高效解决问题。”

邻里互议▶▶▶

化解跨区县用电难题

“葛主席好，听说你们‘三方议事’开展得好，我们这边有件事想请你们一起来商议一下。”2024年11月2日，黑溪镇人大主席葛藤接到彭水自治县郁山镇供电所反映：紧邻黑溪镇胜地社区、光明村的郁山镇清洁村，有7户40余人用电困难。郁山镇供电所提出，从郁山镇方向架设电线杆过来成本高，同时地势陡峭存在严重安全隐患。要消除安全隐患，最安全最便捷的方法就是通过光明村原有的供电线路接入清洁村，但光明村村民不同意。

接到反映后，黑溪镇人大立即联系黔江供电公司、彭水供电公司深入现场实地调研发现，清洁村原有的供电线路半径过长、电压低，难以满足群众用电需求，且部分电线杆离河道较近，存在安全隐患。现场核查后，黑溪镇人大及时将推进情况报告给镇党委，镇党委同意通过“三方议事”协商解决。

随后，黑溪镇人大组织黔江供电公司、彭水供电公司、黑溪镇部分人大代表、光明村群众代表、清洁村群众代表齐聚光明村居民点，跨区县协商用电问题。

经现场商定，两家供电公司表示将积极争取项目资金，实施光明村小河沟低电压改造，郁山镇清洁村和黑溪镇光明村的农户都用上电、用好电。

“通过‘三方议事’平台，不仅消除了安全隐患，提升了用电质量，还增进了我们和清洁村的邻里关系，真是一件好事！”光明村村民王元友高兴地说。

“三方议事”▶▶▶

成为基层治理改革典型案例

“三方议事”，是黔江区人大自2023年起创新推行的一项工作机制，旨在通过群众代表、人大代表和国家机关工作人员三方协同协商，解决群众急难愁盼问题，推动全过程人民民主落地见效。

三方议事的流程是“一接二访三议四督五评”，工作机制是黔江区人大常委会改革创新的重要探索和重要成果，以“三方议事”机制为内容的《探索人大代表闭环履职机制 打造解决民生问题“加速器”》典型案例荣获第一届重庆市改革创新奖提名奖。

如今，“三方议事”活动持续开展，好似一场场“及时雨”，一个个美丽蝶变，一张张“满意清单”，不仅是民生实事的落地，更是“三方议事”机制凝聚合力、破解基层治理难题的生动缩影。

（记者 龚节品 通讯员 陆显德 谢秋实 文/图）