李智友同时领到三证
农房测绘
工作人员在李智友家中完善各类手续
工作人员在辖区走访
农房不动产登记测绘
农户建房政策宣传
小小三本证，衡量的是改革的深度，丈量的是民生的温度。
日前，家住黔江区小南海镇塘莲洞村2组的李智友，经历了一件令她激动不已的“人生大事”。当她从黔江区规资局南海所工作人员手中接过三本红色的不动产权证书时，久久不能平静。这不仅是因为她顺利继承了父亲的农房，更在于她一次性拿到了《农房不动产登记证书》《农村土地承包经营权不动产权证书》和《农村林地承包经营权不动产登记证书》，成为黔江区农村房、地、林“三权”统一不动产登记改革以来，“三证同发”的受益者之一。
这一本本证书，不仅是农民财产的“身份证”，更是黔江区在深化政务服务改革中，善用“加减法”破解民生难题的生动注脚。从过去群众办事“跑断腿”，到如今“三证同发”一步到位，黔江区规资局正用实际行动彰显维护群众权益的决心，给足群众守护家园的底气。
痛点做“减法”▶▶▶
从“多头跑”到“一窗办”，减去的是群众负担
对于许多农村群众而言，房权、地权、林权是安身立命的根本，但过去这些权益的确权登记却是一本“糊涂账”和“烦心事”。
回顾李智友的办证经历，起初她只是为了办理农房继承登记。但在黔江区南海规划和自然资源所，工作人员并没有简单地“办一件事”，而是主动靠前服务，详细询问情况后发现，李智友家的农村土地承包经营权和集体林地承包权同样存在登记需求。在过去，这三项权属分属不同业务口，群众往往需要准备三套材料，往返于村镇和多个部门之间，不仅耗时耗力，甚至因政策不清而多次跑空路。
针对不动产登记领域存在的程序烦琐、材料冗杂等问题，黔江区规划自然资源局以“放管服”改革为抓手，在流程优化上大胆做“减法”。南海所通过内部信息流转和并联审批，打破了过去各项产权登记之间的壁垒，推行“一窗受理、集成服务”。
在李智友的案例中，工作人员不仅指导其完善遗产继承手续，更一次性告知了办理三证所需的全部要件。针对其材料暂时不全的实际情况，南海所大胆启用“容缺受理”机制，允许边办边补，让群众“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
效能做“加法”▶▶▶
从“被动等”到“主动帮” ，加上的是政府作为
减法减掉的是流程，加法加上的是效能与服务。如果说“三证同发”的结果令人欣喜，那么其背后历时一个月的办理过程，则体现了黔江区规资局政务服务中角色的深度转变。
在李智友等待拿证的一个月里，南海规划和自然资源所的工作人员并没有闲着。他们一边对接小南海镇人民政府，协助其完成相关承包合同的基础资料变更；一边指导塘莲洞村委会完善要件填写和证明材料。这种“保姆式”的帮办代办服务，正是黔江区不动产登记中心“党建+便民服务”模式的延伸。
在黔江，这种“加法”逻辑贯穿于该局政务改革的始终。以往，群众办事往往是自己“摸着石头过河”，遇到部门壁垒或政策盲区便寸步难行。针对李智友这类涉及遗产继承、权属变更的复杂业务，工作人员主动担当起“联络员”和“辅导员”的角色。
通过角色转变，曾经被“捆”在办公桌前的基层工作人员得以解放出来，走进千家万户解决实际问题 。正是有了这种数字减负的“加法”效应，基层工作人员才有了足够的时间去帮助李智友们协调合同变更、完善权属调查，确保了三证发放的顺利进行。
权益做“乘法”▶▶▶
从“模糊账”到“明白账”，激发的是乡村活力
三证到手，权益定心。拿到证书的李智友激动地感谢工作人员，因为这不仅仅是一张纸，而是价值的认可和法律的保障。
“三证同发”通过明晰农村产权，将过去沉睡的资源变成了硬资产，在群众权益保障上产生了“乘法效应”。正如中塘镇胜利村村民所言，三证让他们吃下了“定心丸”，土地流转、抵押贷款从此有了法律依据 。这也意味着黔江区不动产登记正式迈入了房、地、林全要素登记的崭新时代。
如今，这种攻坚克难的决心被运用到了服务群众的“最后一公里”。无论是国有资产，还是农民家庭的一针一线，黔江区都拿出了同样的决心，将一笔笔“模糊账”变成“明白账”。
监督做“除法”▶▶▶
从“能办”到“好办”，扫清的是作风顽疾
服务效能的提升，离不开刀刃向内的监督。为了确保像“三证同发”这样的好政策不走样、不变形，黔江区规资局还在政务服务监督机制上做起了“除法”，扫清不作为、慢作为的作风障碍。
李智友之所以能在一个月内顺利拿证，正是因为整个办理过程在阳光监督下运行，无论是“容缺受理”后的材料补正，还是跨部门的协调沟通，都有了明确的时限和责任人。
从李智友家的“三证同发”，到中塘镇胜利村的批量颁证，黔江区规资局用专业和热情为群众盘清家底、守护家业时，群众收获的不仅是三本证书，更是对未来美好生活的坚定信心。
下一步，黔江区规资局将继续深化“三权”不动产登记改革，推动更多政务服务事项从“能办”向“好办、快办”转变，让改革的红利在武陵山区的青山绿水间持续释放，让更多的“李智友”在乡村振兴的大道上底气十足、阔步前行。
(记者 谭鹏 文/图)
