强降雨预警后区应急管理局运用数字系统开展风险研判

高温汛期时专业应急黔江支队在林区带装巡护

区应急管理局工贸科指导企业开展隐患排查

专业应急黔江支队运用无人机开展巡查

区应急管理局非煤矿山科指导企业开展复工复产准备

区应急管理局非煤矿山科在企业复工复产前开展指导检查

区应急管理局联合消防部门开展综合检查

2025年6月18日，深夜，黔江区黑溪镇，暴雨如注，网格员向业勤的心提到了嗓子眼。他打着手电，在狂风骤雨中艰难巡查。凌晨两点多，一道刺目的裂缝出现在村民孙卫发的房屋后墙上。“裂缝在变大，雨水往里灌！”向业勤没有丝毫犹豫，一边紧急上报，一边冲进雨中，挨家挨户敲门：“快走！这里危险！”

13户，69人，在最短时间内被唤醒、组织、转移至安全的镇幼儿园安置点。几小时后，约3000立方米的土石松动下滑，造成孙卫发的房屋被严重挤压变形。惊心动魄，却无一人伤亡。

这不是电影桥段，这是黔江区2025年成功应对13轮强降雨的一个缩影，也是其应急管理体系从“被动应对”向“主动防御、智慧应急”深刻转型的生动注脚。这一年，黔江区生产安全事故持续低位运行，应急直管领域“零事故、零伤亡”；这一年，他们有力应对自然灾害，同样实现了人员“零伤亡”。成绩背后，是怎样的“安全密码”？

“一张码”背后的监管革命：

从“企业迎检”到“服务上门”

在黔江高新区，一家丝绸公司的负责人对检查的态度发生了180度转变。“以前最怕‘突击检查’、‘多头检查’，今天消防、明天应急，疲于应付。”他坦言，“现在不同了，执法人员‘扫码入企’，一次就把消防、特种设备、安全风险全查明白。查什么、结果如何，扫码一目了然。我们能把省下的精力全用在研发和扩产上。”

他所说的“码”，是黔江区应急管理局依托“执法+监督”数字应用打造的“执法码”与“企业码”。这不仅是技术的叠加，更是监管理念的重塑。通过“信用画像”，对守信企业“无事不扰”，对风险企业“精准聚焦”。同时，创新的“检查事项提前告知”制度，推动企业自查自改隐患430余个，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

监管的“减法”，做成了安全与发展的“加法”。在全区营商环境满意度测评中，区应急管理局持续名列前茅，第三季度更是高居第二位。安全，成了最好的营商环境。

“空天地”织就智慧防线：

风险看得见、管得住

走进黔江区应急指挥中心，巨大的电子屏幕上不再是静态的地图或图表。全区207个风险体征指标、52个关键绩效指标实时跳动；63项关键数据不断归集更新；92项核心业务已全部数字化。最引人注目的是，全区各类风险点已100%“落图”，像一颗颗棋子，被精准标注在三维地图上。

“以前靠脚底板排查，现在靠‘天眼’预警。”一名值班人员演示着系统。屏幕上，黑溪镇滑坡点的历史数据、监测预警信息、周边应急资源、预设的智能处置预案清晰关联。一旦发生险情，系统可自动匹配预案，一键调度附近救援力量和物资。

这份“智慧”来源于扎实的基建：无人机、布控球在线率100%；新建的自动气象站与升级的雷达织密监测网；75口消防水池、34公里消防管网依规布局。从风险普查到智能预案，从监测预警到指挥调度，一条以数据驱动的智慧链条已然成型。

力量沉到“最后一公里”：

装备在手，心里不慌

在黑溪镇应急物资仓库，新配发的森林灭火水泵、防汛救生衣、卫星电话等装备整齐码放。工作人员指着几台崭新的装备运输车说：“这些可都是‘硬货’！去年争取到的装备，让我们处置初期险情的底气足多了。”

2025年，价值数千万元的879台（套）应急救援装备和34台车辆直达乡镇一线，覆盖森林灭火、地灾救援等七大类。这不仅是一次装备升级，更是应急重心的战略下沉。与之配套的，是区级专职救援队扩充至30人，8个乡镇片区各建起不少于10人的专兼职救援队伍，形成了“专业队伍尖刀攻坚、基层队伍初期处置”的救援力量体系。

力量下沉，温暖却在上扬。“渝速拨”灾害救助机制试点获得表扬，冬春救助覆盖3.2万余人，巨灾保险理赔及时到位……一套“硬支撑”与“软服务”结合的综合减灾救灾网络，牢牢兜住了民生底线。

从“监管者”到“护航员”：

专业服务队送上“定心丸”

2025年初，鹅池镇一家非煤矿山企业为复工复产发愁。区应急管理局非煤矿山科科长王安彬带着驻企服务队来了。他们下沉一线，不仅逐项检查安全措施，还通过视频AI系统远程连线专家，对关键作业面进行“云会诊”。

“他们不像来检查的，像来帮忙的。”企业安全负责人回忆，“从风险辨识到隐患排查，再到应急预案，他们帮我们量身定制了解决方案，就像给设备做了一次深度‘安全体检’和‘保养’。”2025年，这样的“专业服务队”累计为41家企业提供精准指导，整改隐患212个。

从“坐等报备”到“主动问需”，从“行政处罚”到“指导服务”，角色的转变，换来的是企业安全水平的本质提升和发自内心的认可。应急管理人，成为了高质量发展战场上不可或缺的“安全护航员”。

记者手记：

站在年末回望，黔江应急的2025，是一部以“人民至上、生命至上”为纲的实干记。它用“一张码”优化了营商环境，用“一张图”明晰了风险底数，用“一杆子”夯实了基层基础，用“一颗心”贴近了企业需求。

展望前路，蓝图更令人期待：渝东南区域应急救援中心已确定落户黔江，预计2026年开工建设。这不仅是一个项目的落地，更标志着黔江的应急使命从“守护一域平安”向“辐射区域安全”的战略升级。以建设“渝鄂湘黔边际区域中心城市”为坐标，黔江应急正以“进位渝东南第一”为目标，迎难而上，砥砺深耕，为黔江经济社会高质量发展锻造更加坚固的“安全盾牌”。 

（记者 黄英）

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