今年以来，黔江区司法局以实质化解行政争议为主线，持续推进行政复议化解行政争议主渠道建设，构建复议“前置引导”直通车，打通诉讼、信访衔接行政复议的引流通道，开辟“产业到复议”涉企复议绿色通道，实行“容缺受理”，主动提升行政复议对争议的吸附力。黔江区行政复议首选率达到75%，更多群众选择行政复议解决争议，行政复议对行政争议的实质化解率达到95%，绝大多数的行政争议通过行政复议得到实质性化解，不再进入行政诉讼程序。

“一案三解”工作法▶▶▶

行政复议化解行政争议的法宝

今年6月，黔江区司法局就谢某等人不服区城管局限期拆除违法建筑一案举行公开听证，邀请专职调解员参与，双方当事人围绕建筑物是否违法并应当拆除展开举证、质证和辩论，就各自的主张和观点充分发表了意见。

查明争议的来龙去脉后，参加听证的专职调解员运用解事结、解心结、解困结“一案三解”工作法开展争议实质化解工作，对棚房搭建行为的合法性通过摆事实、释法理进行细致分析，对谢某等人担心的拆除补偿诉求从责任主体、主张程序上进行了讲解，对相关行政部门协助开展拆除事宜提出解决办法。最后，谢某等人表示“认违认罚”，自愿撤回行政复议申请，并积极履行执法决定。

今年，黔江区司法局运用“一案三解”工作法化解行政争议48件，占行政复议案件的56%。

调解优先、全程调解▶▶▶

让复议调解有力度更有温度

2024年5月，张某在某公司工作中不慎摔倒受伤，经工伤认定部门认定由某公司承担工伤保险责任。某公司不服工伤认定决定，虽经多次协调未果，矛盾纠纷未能有效化解。今年9月，某公司向黔江区人民政府提起行政复议，请求撤销案涉工伤认定决定。

案件受理阶段，承办人了解到公司有调解意愿，希望复议机构公正调解打消张某过高的要求。案件受理后，承办人对工伤认定部门提交的全部证据材料进行全面审查后，理清案涉行政、民事法律关系，决定开展听证调解。听证会当天，行政机关相关负责人、某公司和张某均到场参加，通过听证举证质证、申辩程序，案件各方的是非责任全面展现，听证主持人及应邀参与听证的调解专家随即切入核心的赔偿问题，开展争议化解工作。各方达成一致意见，由某公司分期支付赔偿款项，撤回行政复议申请并支付首期赔偿款，工伤认定行政争议、工伤赔偿民事争议全案化解，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

今年以来，黔江区司法局聚力提升实质化解质效，贯彻调解优先、全程调解理念，打造“一调到底”格局，推行“全链条”调处，指导执法机关运用复核审查机制化解争议70余件，行政复议立案阶段调处28件，将大量行政争议解决在“案前”。通过立案审查、听取意见、听证程序强化“案中”调处，提高复议决定释法说理水平，加强复议后跟踪回访及府院联动化解，超9成争议通过行政复议程序得到实质化解。

 （通讯员 黎勇）