近年来，秀山自治县司法局聚焦执法队伍专业化，涉企执法数智化，执法权责清晰化，进一步提升基层执法人员的执法思维和执法规范度，扎实做好乡镇（街道）综合行政执法“后半篇文章”。

聚焦体制重构与力量下沉

推动队伍专业化

坚持从体制机制层面破题，着力构建全域覆盖权责清晰、运转高效的执法队伍体系，确保执法力量真正“沉得下、管得住、用得好”。

体制破局强基础。构建“7+1”综合行政执法队伍架构，保留市场监管、生态环境、交通运输等7支县级综合执法队伍，在27个镇街各设1支综合行政执法大队，全面承接赋权、委托的执法事项，实现“一支队伍管执法”。改革后，镇街执法大队核定编制数增加66%、人员数增加54%，有效解决基层“力量散、人手缺”的根本性问题。

双重管理压责任。在全市率先推行“县属乡用、属地为主”管理模式，将27个乡镇（街道）科学划分为5个执法片区，由12个县级执法部门选派64名持证执法骨干人员，精准下沉各片区，实现“一片区一专班、一领域一专员”，推动专业力量向执法一线高度集中。

动态备案保连续。建立下沉人员备案管理制度，实行“首次15日内备案+年度动态更新”机制，完成全县64名人员备案登记并建立详细台账；明确下沉人员岗位变动时，必须在5个工作日内重新备案并做好工作交接，确保片区执法工作“不断档”。

聚焦清单管理与精准赋权

实现权责清晰化

实行清单化、差异化管理模式，构建“全周期、精细化”的执法事项管控体系，彻底厘清执法边界，防止推诿扯皮。

分类制定清单，明确权责边界。在市级赋权清单基础上，紧密结合我县山区县情和乡镇（街道）差异化治理需求，系统梳理形成乡镇（街道）“三类执法事项清单”，法定事项清单27项，赋权事项清单55项，委托事项清单43项，实现“一镇（街）一清单”的精准赋能。

动态调整优化，确保权责适配。建立“年度评估+按需调整”机制，通过乡镇自评、案件抽查、数据分析等方式，对事项的运行效能、乡镇承接能力、社会效果等进行综合评估。2024年评估后保留执法事项125项，2025优化调整为139项执法事项并向社会公示，确保执法部门“接得住、用得好、管到位”。

靶向培训赋能，保障清单落地。创新建立“1+N+27”联合培训机制，围绕赋权、委托事项全覆盖开展专项培训10余次，聚焦城市管理、消防救援等高频领域培训5次，累计覆盖乡镇（街道）执法人员500余人次，有效提升执法人员“懂事项、会执法”能力。

聚焦数字赋能与流程再造

落实执法数智化

以“执法+监督”一体化数字平台为核心，打造“全要素入驻、全流程线上、全数据共享”的智慧执法新模式，大幅提升执法效能。

全要素入驻，实现“一网统管”。全县65个行政执法主体、1240项行政执法事项、800余名执法人员100%入驻平台，平台内置标准文书模板，支持关键信息自动填充，文书制作时间平均耗时从改革前的约2小时压缩至15分钟以内。

全流程网办，提升办案效能。27个乡镇（街道）执法活动实现100%全程网办，执法人员活跃率稳定在98.38%以上，累计开展执法活动4438次，其中实施行政处罚314件、开展行政检查4124户次，实现从线索发现、立案、调查取证到决定送达“掌上执法、云端办案”，简易案件平均办结时间，从1小时大幅压缩至20分钟，办案效率提升66%。

创新监管模式，优化营商环境。全面推行“信用＋执法”监管综合场景，落地实施“临街商铺监管一件事”等，累计开展“综合查一次”121次，行政检查规范率达85.78%，“信用+执法”综合场景实施率达94.02%。

下一步，秀山县司法局将以更大力度，推动“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革，持续完善综合执法体制机制、提升行政执法质效、优化法治营商环境，切实把改革成果转化为基层治理效能，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多秀山力量。（记者 姚华顺 通信员 周俊舟）