近年来，秀山自治县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，以创新机制为抓手，以多元化解为路径，积极探索复调对接的“秀山解法”，行政争议化解率逐年提升，群众满意度持续提升。

构建服务矩阵，优化复调对接平台。以行政争议化解中心，搭建县、乡镇（街道）、村（社区）、网格全覆盖的服务阵地，充分运用行政复议工作平台、“掌上复议”“重庆调解在线”，形成复议和调解案件双向推送闭环机制，推动人民调解、行政调解与司法调解的良性互动。实行“统一受理、分类引导、联动调处、结果互认”模式，达到“进一扇门、找一个人、解所有纷”目的，避免当事人陷入“循环诉讼”，同步化解“行民交叉”案件。今年以来，行政争议化解中心协调化解复杂、疑难案件92件、化解率90.2%；人民调解平息矛盾纠纷10000余件、成功率99%。

完善办案机制，提升复调对接效能。推行“繁简分流”，遵循“自愿、合法、公正、便民”原则，充分发挥调解灵活、高效、低成本的优势和作用；大力推行“案前引导调解、案中协调化解、案后释法促解”，今年上半年行政复议调解成功率50%，群众满意度不断提升。创新构建“柔性化解+多元协作”复调对接模式，一方面从助企纾困角度考量行政行为的适当性，另一方面通过召开专题调解会促成执法部门与申请人和解，近年来办理涉企行政复议案件200余件，超91%的涉企复议案件纠纷化解在复议阶段，涉企行政复议案件综合纠错率47%。

提升化解质效，推动争议源头治理。积极探索“能动复议”，创新构建“柔性化解＋多元协作”复调对接模式，争取案结事了，推动行政争议源头治理。今年上半年，实质化解率达94%，同比上升3%，“案结事了”效果明显。大力推行“案前引导调解、案中协调化解、案后释法促和”，着力通过调解方式实质性化解行政争议，调解成功率50%，同比上升45%，“案结事了”效果明显，行政复议案件办理时效平均缩短33%，人民调解案件和行政复议化解案件超过同期起诉案件，溯源治理效果显著。

不断创新协作模式，搭建跨域解纷桥梁。打破行政争议的“地域壁垒”，秀山县与毗邻的酉阳县率先探索跨区域复调对接机制，签订《跨区域行政争议多元实质化解合作框架协议》，制定明确的行政争议化解工作规则，规范措施与流程，创新建立两县“政法委牵头、法检司联动、多部门参与”协同机制，依托两县行政争议化解中心及法检司六部门，联动涉诉行政机关、人民调解组织、行政专调组织共同参与的“1+1+6+N”联动模式，搭建起解纷“立交桥”，化解异地管辖案件90件。

下一步，秀山县将持续深入推动复调对接从“个案协作”向“制度创新”升级，为经济社会高质量发展贡献法治力量。（记者姚华顺 通讯员 周俊舟）