城南街道探索基层治理现代化新路径

污水管网更新改建

硬化工程建设现场

施划人行道标线

协调交管部门连夜施工

居民用气得到改善

近日，黔江区城南街道山台山小区563户居民终于用上了独立水表。这个因物业更迭、资金缺口拖延5年的“硬骨头”项目，在街道“党建+‘141’基层智治平台”联动机制下，仅用3个月就彻底解决。居民张大爷感慨：“过去反映问题跑断腿，现在手机一点就搞定！”

今年以来，城南街道党工委以深入贯彻中央八项规定精神为契机，创新构建“党建统领、数字赋能、民生为本”的基层治理体系。通过“141”基层智治平台与党建网格深度融合，累计解决群众急难愁盼问题9500余件，办结重点民生实事14项，群众满意度达100%。

一组数据见证实效：上半年新增市场主体145户，同比增长11%；信访量同比下降43%；“渝快政”平台投诉办结率提升至96.4%。城南街道的实践，不仅破解了基层治理“最后一公里”难题，更探索出一条“党建+智治”双轮驱动的现代化治理新路径。

党建统领

织密为民服务“一张网”

“书记，民族小学门口没有斑马线哦，孩子们上学太危险了！”5月初，沙坝社区党委书记在“党员联万家”走访中接到群众反映。三天后，城南街道协调交管部门完成标线施划，4000余名师生告别“绕行之苦”。这一快速响应的背后，是城南街道构建的三级党建网络体系在发挥作用。

街道成立了由党工委书记任指挥长的基层治理指挥中心，10名班子成员包片联系11个社区，建立起“问题发现-任务分办-跟踪督办-结果反馈”闭环机制。

7月中旬，城南街道党工委一班人，深入黑山社区何家榜片区和菱角片区进行实地踏勘调研。经深入调查了解，以上片区排水系统存在多重突出隐患与问题：污水收集率低、主干管超载易堵、雨污严重混流、局部排水设施失效及雨水排放不畅等多重问题，环境污染加剧、内涝风险升高，群众反映强烈，亟须系统整治。

随后，大家直面问题痛点，共商解决方案，将何家榜片区污水管网等基础设施更新改造项目范围，向屠宰场污水管网上游延伸324米、幸福院至人民中学上游延伸264米。同时，集中整治菱角片区污水管网3.3公里，力争8月底前完工。

这仅仅是城南街道党工委一班人下沉社区调研的一个小小缩影。今年以来，班子成员累计下沉社区调研走访156次，现场解决问题87个。

此外，城南街道划分了76个党建网格，配备95名专职网格员，每日开展“敲门行动”。南家社区城中村改造中，社区党支部成立“临时党小组”，48名党员带头签约。

936名党员亮身份，认领“微心愿”387个，开展志愿服务1300余人次。山台山社区党员李世洪主动到社区养老服务中心担任志愿者，结对帮扶独居老人刘婆婆，每周上门探望，帮助采购生活物资，成为群众口中的“贴心人”。

数字赋能

141平台打通“末梢神经”

6月12日清晨，接入到“141”基层智治平台中的AI监控发出警报：李家溪河道出现白色垃圾。通过平台智能派单，环卫工人2小时内完成清理。这是该街道运用“智能摄像头+算法识别”处理的第623件动态事件。

智能感知从“人海战术”到“精准预警”。街道在占道经营、消防通道等4个关键点位部署AI摄像头，加载高空抛物、电动车进楼栋等6种算法，自动识别问题并预警。今年以来，AI识别预警事件1749件，处置效率提升60%。

精准处置从“层层转办”到“一键直达”。群众通过“渝快办”APP上传问题后，平台秒级智能分拨至责任部门，限时办结。民族小学人行横道缺失问题从发现到解决仅用3天，比传统流程缩短80%时间。

效能提升从“被动应对”到“主动治理”。平均处理时长从3天缩短至6小时，重复投诉率下降82%。黑山社区网格员通过线上网格群监测到业主聚集上访苗头，立即联动公安、信访等部门提前介入，将矛盾化解在萌芽状态。

民生为本

把“问题清单”变“幸福账单”

7月的山台山小区，新改造的篮球场传来阵阵欢笑，绿化带里工人们正在安装竹篱笆。“小区变化太大了，住着真舒心！”居民小李的感慨，道出了城南街道民生实事的显著成效。

街道建立“三单”工作法（问题清单、责任清单、成效清单），27个重点项目挂图作战。何家榜片区管网改造协调9家产权单位，惠及900余户；李家溪河道整治保障700余人安全度汛；民族小学人行道建设解决4000师生出行难题。

班子成员每周开展“企业服务日”，走访企业1091家，解决问题21个，今年新增市场主体同比增长11%。好又来超市反映“招工难”，街道组织专场招聘，12名失业人员顺利上岗。“从反映到解决只用了5天！”店长点赞道。

城南街道组建了一支由网格员构成的“短视频宣传队”，用抖音、微信视频号传播政策；招募大学生志愿者开设“向阳花小课堂”，提供作业辅导、安全宣讲等服务；吸纳927名社会力量参与网格治理，形成共建共治共享格局。

从5年顽疾的攻坚到“指尖上”的治理，城南街道的实践深刻揭示：党建是核心引擎，技术是创新翅膀，民心是根本坐标。随着“141”基层智治平台的深入运用，独居老人智能关爱、市场主体全周期服务等新场景即将上线，基层治理现代化图景愈发清晰。

“我们将继续以群众满意度为标尺，让‘党建红’与‘科技蓝’交相辉映。”城南街道主要负责人表示，这套“党建+智治”模式将为黔江建设渝鄂湘黔边际区域中心城市贡献更多基层智慧。

（记者 谭登帆 文/图）