召开“工业问诊会”

食品产业园一角

食品产业园内景

食品企业工作人员正在做试验

食品加工厂内一角

“专员”上门和企业负责人对接

"专班"成员到企业了解诉求

近日，在重庆市黔江区双普食品有限公司的生产车间内，一场别开生面的“工业问诊会”正在进行。由黔江区工业高质量发展工作专班（以下简称：工发专班）牵头组建的食农产业链工作组，针对企业提出的环保手续办理、政策匹配等难题，在深入调研、登门服务、共同商讨后，现场制定了解决方案。

这一场景正是黔江区以创新机制推动工业高质量发展的缩影。企业负责人感慨：“专班上门服务，问题解决效率比过去提升了近一倍！”

今年以来，黔江区紧扣“打造武陵山区现代化产业高地”目标，创新构建了“一链一专班、一企一专员”服务体系，通过机制改革、流程再造、资源整合，形成“靶向攻坚、闭环管理、精准服务”的工业发展新生态，为区域经济注入了强劲动能。

打破壁垒构建“大工业”格局

黔江区工发专班于今年2月组建，由区政府区长亲自挂帅担任召集人，分管副区长担任副召集人，实行每周工作专班例会制度，专题研究解决工业发展问题。

工发专班以“链式思维”重构工业管理体系，围绕铝、玻纤、食农、低空经济等7大重点产业链，组建了7个专业化“产业链工作组”，每个工作组由高新区管委会、区经济信息委、区招商局三部门骨干联合办公、一线攻坚，实行“招引—建设—服务”全流程一体化管理。

“过去企业办事需多头对接，现在专班内部直接协调，决策效率提升50%以上。”工发专班办公室负责人介绍，通过物理整合与职能融合，工发专班的核心成员部门高新区管委会、区经济信息委、区招商局实现了“班子交叉任职、科室合署办公”，剥离了冗余职能，形成了“决策快、执行强、协同优”的高效运行机制，也开创了全市园区管理体制的“首创性”实践。目前，全区90%的工业招商力量下沉至产业链一线，项目落地周期缩短40%，精准招商率提升30%。

为保障专班高效运转，黔江区配套出台《考核评价实施办法》《工作闭环管理制度》等系列文件，构建起科学严谨的激励约束体系。量化考核评价，对产业链工作组实施多维度考核，涵盖经济指标、问题解决率、企业满意度等核心指标，考核结果直接挂钩评优评先、干部晋升及绩效奖励。

专员服务机制助企纾困

工发专班建立服务专员驻点制度，43名专员“点对点”服务61家重点企业，建立“一企一档案一方案”，让“坐诊”变“出诊”，全力为企业解决卡点问题，助力企业发展。高新区企业服务中心归纳梳理各专员收集的问题，实行“分级分类”问题处理机制，简单问题“马上办”，复杂问题“专班协调办”，政策不符问题“耐心解释办”。同步建立了“双路径”问题解决机制（企业→专员→部门→区领导；对区领导难以解决的，再专员专班→工发办→工发专班），确保问题闭环销号。

“从区领导到具体部门，再到专班组员，个个都甘当服务专员，主动上门帮助企业解决难题，这种‘把办公室搬到车间’的服务模式让我们倍感踏实！” 在高新区的某新材料公司，企业负责人谭某谈起最近出台的工发专班系列机制举措，不禁竖起大拇指。

在实际工作中，工发专班聚焦企业发展“痛点”“堵点”“难点”，听诉求、解难题、强监督，持续开展政企直通行动，为营商环境清障护航。通过落实一批惠企政策、突破一批发展障碍、解决一批累积难题、扶持一批重点企业、形成一套常态化机制，以“解决问题、促进发展”为基本原则，坚持线上反馈与实地走访相结合，深入了解企业发展诉求，分门别类建立工作台账，集中要素资源，打通堵点卡点，助力企业平稳运行。

共建高新区营商新生态

机制创新初步释放成效。近两个月来，工发专班累计收集企业诉求100余项，通过“分级处理+跨部门联审”模式解决或取得阶段性成效90余项，占比87.4%；积极对接、加快推动了未来集团智算中心等10余个重大项目落地，合同额突破20亿元。

此外，专班还牵头推动黔江高新区“审批不出园”改革，承接48项区级审批权限，企业开办时限压缩了50%以上，惠企政策兑现效率提升了60%。

当前，工发专班正加速建设产业链动态监测系统，绘制“招商图谱”“上门服务图谱”，对新材料、食农等产业集群实施精准画像。同时，谋划实施了“五大行动”（挖潜增效、扶优扶强、投产达效、精准招商、企业家成长），构建了企业全生命周期服务体系，力争实现项目“签约即开工、竣工即投产”。“专班机制不是短期应急，而是长期战略。”黔江区相关负责人表示，未来将持续以问题为导向、以实效为标尺，推动工业经济向高端化、智能化、绿色化迈进，为武陵山区产业升级树立标杆。

从“坐等咨询”到“主动问需”，从“单兵作战”到“集团攻坚”，黔江区工业高质量发展专班以机制创新破解发展桎梏，用实效赢得了企业口碑。这一改革实践，不仅为区域经济注入了活力，更折射出政府职能从“管理者”向“服务者”的深刻转变。    （记者 徐朝政 文/图）