本报讯(通讯员 余明富)2月21日,黔江区召开治理欠薪冬季行动工作总结分析暨欠薪长效治理安排部署会,积极采取“五强化”措施,全面推进欠薪长效治理。
强化落实“一金三制”。积极开展黔江区2025年工程建设领域“一金三制”制度落实专项行动,由各行业主管部门和区属国有企业牵头,在全区在建项目中全面推行落实“一金三制”,确保农民工工资保证金应缴尽缴、农民工工资银行专用账户应建尽建、农民工实名制登记应登尽登、农民工工资银行代发应发尽发。每季度聚焦房地产和国资领域及曾出现欠薪隐患的项目、企业进行一次集中检查,建立问题清单台账,实行限期整改销号管理。充分运用农民工工资支付监控预警平台、全国根治欠薪线索反映平台、渝薪码等,全过程监测在建工程项目实名制考核、人工费拨付、保证金存储等情况,及时核实处理欠薪预警信息和欠薪线索。
强化欠薪源头治理。严格执行《政府投资条例》,强化政府和国有企业项目管理,严禁垫资建设,进一步加强项目审批和资金预算管理,及时足额拨付项目资金。严厉打击违法发包、转包、分包等建设市场违法违规行为,进一步规范工程建设市场秩序。各行业主管部门应指导督促施工总承包单位依法规范发包分包,落实配备劳资专管员、设立维权信息告示牌、存储工资保证金、据实通过专户代发农民工工资等职责,杜绝以包代管现象。推广使用《建筑工人简易劳动合同(示范文本)》和《工资支付协议》,引导建筑企业书面明确工资支付方式等内容,进一步规范用工管理。加大工程款支付担保制度实施力度,严格人工费用支付管理,确保合同约定的人工费用及时足额拨付到位。
强化欠薪协同处置。着力提升欠薪线索处置质效。对“全国根治欠薪线索反映平台”“渝悦·根治欠薪”“欠薪三级治理”等平台转办、交办的欠薪线索,各行业主管部门和区属国有企业应及时接收、限时处置,优质高效化解欠薪线索,精准核实并妥善处置欠薪问题。强化舆情监测,做好欠薪舆情监测预警和分类处置,加强舆论正向引导,及时回应社会关切,严防不实信息传播和恶意炒作。健全应急处置机制,完善工作预案,确保迅速响应、妥善处置。强化欠薪失信联合惩戒,每季度向各行业主管部门、国有企业及相关单位通报涉及“欠薪讨薪频发、恶意欠薪、恶意讨薪、极端讨薪、不履行支付协议、套取工资专户资金”等行为的单位及个人,及时提醒各单位在项目建设中谨慎使用,形成一处失信、处处受限的格局。
强化欠薪责任压实。按照《保障农民工工资支付条例》规定,建立健全欠薪治理责任体系,进一步明确和细化人力社保部门、行业主管部门、业主单位、施工总承包单位、劳务公司、劳资监管员的治欠责任,形成履职责任清单,逐次签订责任书,实行按单履职、按单追责。推行保障工资支付事项告知制度,在项目开工建设前,区人力社保局、各行业主管部门应通过书面形式,告知业主单位、施工总承包单位应履行的保障工资支付相关事项及责任清单,并及时核查其落实情况。充分发挥考核的引导作用,严格执行保障农民工工资支付工作考核办法,聚焦建设项目“一金三制”制度落实、欠薪案件下降、欠薪线索处置提效、国家及市级检查考核迎检成效等情况,纳入对保障农民工工资支付工作的年度考核。
强化政策宣传引导。通过进企业、发资料、办讲座等形式,大力宣传《保障农民工工资支付条例》等相关政策规定,指导用人单位严格按照条例要求,全面落实“一金三制”等核心制度、签订用工协议、设置维权告知牌等,营造遵法守法的良好氛围。区人力社保局应组织行业主管部门、区属国有企业相关工作人员和项目经理、劳资专管员等项目管理人员,重点就“农民工实名登记考勤、人工费用拨付及工资审核发放”等内容进行实操培训,推动各方准确理解和熟练应用各项制度规定。积极帮助企业进行用工规范化管理,及时化解欠薪隐患,协力构建和谐劳动关系。