“当下改”与“长久立”结合

本报讯（通讯员 杨凡）近来，黔江区司法局在行政执法监督中，在完成“当下改”的同时注重“长久立”，在建章立制、完善长效机制上下功夫，坚决防止问题反弹回潮。

强化整改落实。把案卷评查作为行政执法监督的重要方式，面向检察院、律师、行政执法单位组建评查小组，对重点领域开展执法案卷集中交叉评查。对照《重庆市行政处罚案卷评查标准》规定，细分了210项评分细则，针对查摆的问题，各部门深入分析、深挖根源，做到整治问题、整治措施、完成标准、完成时限、责任单位“五个明确”，现场沟通反馈意见，并对问题解决情况进行跟踪问效，确保整改落实。

今年来，该局共组织集中交叉评查2次，评查案卷60余件，共梳理汇总问题43条，已完成整改43条，发出《执法监督意见书》1份。下一步，区司法局将常态化开展案卷评查工作，实现评查问题清单化，评查流程规范化、评查整改责任化，有力提升执法办案水平。

完善长效机制。牢固树立执法为民导向，自觉将严格规范公正文明的要求贯穿执法全过程。一是拓宽监督渠道，制定《特邀行政执法监督员工作实施方案》。邀请社会公众参与执法监督，执法监督员通过座谈会、书面反馈等形式向司法行政机关反映意见、建议，从“旁观者”向“参与者”转变，有效打通行政执法监督向基层延伸的“最后一公里”。二是提升执法能力，制定《行政执法人员法治理论知识培训考试实施方案》。针对全区行政执法人员法律专业知识不强，基层行政执法人员熟练掌握和运用法律知识能力不足等问题，立足实际，靶向施策，健全完善“培训—考试—执法”相统一执法人员培养工作机制，切实提升全区行政执法人员能力和水平。三是规范执法行为，制定《重大执法决定备案审查工作制度》。要求各行政执法单位对于重大执法决定严格审核把关，并及时报送备案，通过备案审查进一步确保执法公正规范，对相应有瑕疵案件提出整改建议，全力保障行政相对人合法权益。