2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，黔江区第3次荣获“长安杯”殊荣。此时正是张红离开黔江区委政法委到区人大办工作满2个月，当他看到平安中国建设示范县公示名单，黔江名列其中，心潮澎湃、为之振奋。

“这个可喜的成果，离不开全区人民的共同努力。”这是作为“长安杯”见证者、亲历者的张红，看到公示名单时说出的第一句话。

2017年8月1日，张红（右二）在小南海镇督查边区联防联调工作平台（资料图片）

回顾：

深知创建工作责任重大

黔江三捧“长安杯”，是黔江区通过发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，把平安黔江建设作为“一把手”工程，纳入经济社会发展规划，构建起权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的平安建设组织指挥体系，经全区社会各界不懈努力所取得的丰硕成果。

2017年2月，张红从宣传部门调入黔江区综治办履职，当时正值黔江区申报第2次“长安杯”的关键时刻。

“初接触平安建设领域，一时半会很难理出头绪来，听说指标设置有好几百项，我感到更加茫然，深感肩上责任重大。”张红说，后随区领导到市上汇报申报工作，当时听到市综治办领导说的“讲好平安故事、讲好数据背后的故事”这句话，心头才豁然开朗，便有了一些思绪。

长安杯的申报工作，不是靠光鲜的文字表述和一大堆数据的呈现，而是靠硬件设施作支撑。

2013年，黔江区成功首次荣获“长安杯”。第一次的评选，必须是连续12年保持全市平安建设先进行列，3次获得平安中国建设先进区县，具备这些硬件后才有资格参加评选。第二次“长安杯”的申报时隔4年，必须在这4年中连续获得市级平安建设先进奖。

“连续4年的市级平安建设先进有了，加上近年来黔江荣获的‘全国信访先进集体’‘全国青少年普法教育示范区’‘全国平安铁路示范区’等荣誉作铺垫，申报工作就有了底气。”张红说。

随后在具体工作中，就有了“十个一”的平安专题宣传策划和实施，群众安全感名列前茅，民转刑案件、八类刑事案件持续下降，安全事故防控有力……这些平安实绩背后故事陆续推出，申报工作一气呵成。

创建：

坚持全民共建共治共享

打造平安黔江“升级版”、成功三捧“长安杯”，是黔江区委、区政府的头等大事，是对群众的庄严承诺，是奋斗目标。张红说:“通过巩固发挥好已有的好机制、好做法，再去不断创新，突破工作短板，弥补工作中的不足。”

黔江在广泛调研的基础上，上下形成共识，坚持以“党建引领、三治融合”和“六大提升工程”为核心内容，出台了城市社区和农村（社区）社会治理方案。

张红结合之前在宣传部门工作时，参与城南街道李家溪“五乐社区”打造，融入社会治理新理念，拓展载体成为社区治理的新探索。几年丰富的基层实践，网格化实体运作、城西的“积分制”、城南的“六和社区”、舟白的边区共建以及边区六联、1+X大院联防等成功经验分头并进，全区严重刑事犯罪、信访总量、安全事故平稳下降，命案破案率保持100%，无重特大案（事）件发生。

矛盾纠纷多元化解体系定分止争，“枫桥经验”落在黔江大地力透纸背，星级调解室提档升级持续开展，行业性专业性调解组织突破性推进，区矛盾纠纷多元化解中心建成运行，“六调对接”品牌效能体现，重点领域全覆盖，统筹协调职能逐步凸现。

雪亮工程布满黔江城区大街小巷

随着智慧治理和社会组织参与社会治理的短板得到弥补，治安监控的有效覆盖，天网地网立体同步推动，智能化建设迈入新阶段等，推动构建黔江社会治理全民共建共治共享新格局，成就了平安黔江建设历史性三捧“长安杯”的成绩。

成果：

长治久安换来群众“三感”

“我与长安杯就是一种情缘，既有创建工作过程的体验和努力，更有捧杯成功的分享和快乐。”张红说，能经历其中，自感无上荣光，记忆永恒。

“长安杯”，即“长治久安”之意，是我国平安建设领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评和最高奖项，充分反映一个城市平安建设和社会治理水平，是地区美誉度、社会和谐度、群众满意度的重要“金字招牌”。

“社区‘积分制’管理，是2018年城西街道党工委、办事处积极探索社区治理新途径，通过试点启用，效果特别好。”水井湾社区党委书记常祖国说，“当时在创建之初，张红主任和街道领导一起，多次到社区调研指导，将‘积分制’引入到城市管理、基层社会治理、创建全国文明城区等工作中。通过一年多的运行，群众参与度高，覆盖面广，社区的环境卫生、社会治安得到大幅提升，邻里关系越来越融洽。”

“在平安黔江建设中，张主任多次身临社区指导工作，为‘发铭调解室’传经送宝，与社区干部群众探讨社区治理新方案。”石城社区党委书记田发铭说，“为成功再捧和三捧‘长安杯’，社区新获了‘全国敬老模范社区’‘全国民主法治示范社区’‘重庆市和谐社区建设示范社‘重庆市百千万普法工程示范社’等荣誉。”

“黔江持续20年，连续5届荣获‘平安中国建设示范县’，连续三次捧获‘长安杯’。” 城东司法所负责人向勇说，“这些荣誉确实来之不易，但在荣誉的背后，是群众的获得感、幸福感、安全感得到提升。”

如今，黔江区“全民共治、全域平安”得到深化，已健全街道、社区、网格、楼栋四级党组织体系，规范建立网格党支部69个、网格党小组191个、党群工作室28个，探索建立片区功能型联合党组织9个。实现30个乡镇（街道）派出所、司法所“一乡一所”全覆盖，配齐配强政法委员、219名村（社区）综治专干、1703名专兼职网格员、47名铁路护路队员，建立应急队伍31支1500余人，招募人大代表、政协委员、“五老”人员、法律工作者等志愿者5800余人。“互联网+社区警务”“互联网+社区防控”建设全面铺开，“一标三实”信息应采尽采、准确率达到95%以上，开启建设更高水平的平安黔江、法治黔江新征程。

（记者 李诗素 文/图）