自今年黔江“保市场主体、护民营经济”专项行动开展以来，黔江区共办理涉市场主体刑事检察案件22件38人，其中审查逮捕案件5件15人，批捕5人，不捕10人；公诉案件17件23人，起诉11人，不起诉9人，公安机关撤回1人，在办案件1件2人，办理监督撤案案件5件，发出检察建议1份，办理民事检察案件40件，行政公益诉讼案件2件，行政诉讼监督4件，无涉市场主体行政争议监督案件；办理控告申诉案件5件，这是10月29日记者从黔江区人民检察院获悉的。
召开专项行动座谈会
“我院严格按照市院、分院的安排部署，认真落实各项工作措施，多管齐下花真功夫，下大力气，确保了专项行动取得阶段性成效。”该院相关负责人表示。
提高政治站位，统一思想行动。专项行动启动后，该院及时组织学习习近平总书记重要讲话精神、市院、分院专项行动工作方案以及服务营商环境建设的意见等文件，让全体干警深刻认识市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在办案中牢固树立服务市场主体意识，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，确保“六稳”、“六保”政策措施在各类市场主体的保护中落实落地落细。按照市院的统一安排部署，专门成立了专项行动领导小组，制定了专项行动工作方案并于6月18日召开专项行动动员部署会，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉把专项行动推深做实。
注重汇报沟通，争取各方支持。专项行动启动之初，该院及时向区委、区人大、区政府、区政协和区委政法委进行专题汇报，并将市院、分院及本院相关实施方案呈送区四大家主要领导和分管领导阅示，最大限度争取上级领导机关的支持和理解。黔江区四大家主要领导先后作出重要批示，坚决支持检察机关开展“保市场主体、护民营经济”专项行动。同时，该院还严格按照市院、分院实施方案要求，及时与区级相关部门对接，召开专题会议，争取各方支持配合，广泛听取社会各界意见建议，与会人员就保市场主体、护民营经济健康发展达成一致意见和共识。
协调企业解决疑难问题
加强学习理解，确保行动落地。该院先后在专项行动领导小组会议及扩大会议、部门会议，提高干警对市场主体、涉企案件界定的认识和理解，准确把握涉企案件的保护对象、保护范围，确保办案重心、办案重点放在与企业生产、经营、发展有关的案件上，从案件的甄别、办理、审批，到经济影响评估、涉案财物处理、强制措施的适用等方方面面，抓实抓细专项工作，确保各项要求落实落地，取得实效。
服务“六稳”“六保”，严厉打击犯罪。把服务保障“六稳”“六保”作为履职的重要使命，依法履行批捕、起诉职能，严厉打击整治盗窃、合同诈骗、强迫交易、职务侵占等危害企业生产经营秩序的违法犯罪活动，严厉打击故意伤害、寻衅滋事等侵犯民营企业负责人及从业人员人身权利的违法犯罪。对侵犯企业商标权、商业秘密等知识产权犯罪，坚持打击与保护并重，保护市场主体创新创业。积极运用检察手段，促使侵权企业停止侵权、赔礼道歉、赔偿损失，最大限度维护民营企业合法权益，让民营企业安心创业、放心发展。专项行动以来，起诉侵犯企业财产权益犯罪1件1人，起诉伪造公司印章犯罪1件3人。
慎办涉企案件，营造良好环境。在执法办案中，依法审慎使用逮捕和查封、冻结、扣押等措施，能不逮捕的不逮捕，能不查封扣押的不查封扣押。进一步加强对涉企财产处置的监督，坚决防止超范围、超数额、超时限羁押人员、查扣资产；在确保案件质量的情况下，依法快捕快诉，坚决防止因办案时间过长影响企业合法生产经营。进一步加强执法监督力度，对违法立案活动、违法采取查封、扣押等强制措施行为坚决监督纠正。对情节轻微的涉案的民营企业、负责人以及从业人员，依法不批捕不起诉。专项行动以来，针对涉企案件发出纠正违法通知书一份，对非法采矿的2名民营企业人员以情节轻微不起诉。在民事诉讼监督中，不就案办案、机械办案，积极促进实际问题解决，保障企业正常经营活动。如不支持监督的某公司执行一案，虽然作出不支持监督决定，但协助这家公司解决了解冻部分银行账户的诉求。同时，加大民事审判违法活动监督力度，就10件审判程序违法案件发出检察建议。
深入走访调研，力求企业满意。专项行动以来，院领导带头走访民营企业，深入企业调查研究，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，宣传企业经营中可能遇到的法律问题和解决途径，帮助企业出谋划策，助力企业合法合规生产经营。对办理的涉企案件，注重分析刑事强制措施、起诉等对企业的影响，必要时现场走访了解。对办案发现的企业在生产、经营、管理中存在的漏洞，有针对性地提出检察建议，帮助民营企业堵塞管理漏洞。如李某某挪用资金案，针对某公司在产品销售、货款回收方面存在的管理漏洞，发出检察建议，帮助这家企业建章立制、完善管理。
“‘保市场主体、护民营经济’专项行动是检察机关履行检察职能，服务经济社会发展大局的重要抓手，我们将坚决贯彻落实市院工作部署以及本次督导工作的要求，千方百计把市场主体保护好，为促进企业发展贡献检察力量。”这位负责人表示。 （记者 王华松 文/图）
