让老百姓省时省力更省心
建设一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系，是深化司法体制综合配套改革的重要举措。近年来，黔江区人民法院真抓实干、科学管理，全面推进诉讼服务中心转型升级，实现立案窗口服务向诉讼全程服务的功能转型，由接力式服务向体系式服务的品质提升，实现一站式解纷、全方位服务。
强化组织领导——凝聚矛盾纠纷多元化解合力
党委政府高度重视。区委、区政府出台《黔江区关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，在30个乡镇街道和219个村(社区)调解组织设立1652个网格调解小组，构建横向到边、纵向到底的调解组织网络体系，打造“网格+综治”的矛盾纠纷多元化解格局。区委政法委、区法院、区司法局联合出台《关于开展人民调解与人民法院司法调解衔接工作的实施方案》，在区法院设立“驻院、驻庭调解室”，明确职责范围，确定诉前调解、诉调对接等6项规程，推动工作规范有序开展。
区级联合调解
落细落实“三个责任”。院党组高度重视一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设工作，成立工作领导小组，制定《关于多元化纠纷解决机制改革达标创建实施细则》等14个配套制度，分别落实领导责任、中干责任、干警责任。2019年，黔江区人民法院被市高法院评为“多元解纷机制建设达标法院”。
不断完善考核机制。实行“四挂钩”制度，将工作完成情况与等级晋升挂钩、与评优评先挂钩、与考核奖金挂钩、个人与庭室挂钩，确保考核到庭到岗到人。实行工作情况督查督办制度，并对完成情况进行周通报，今年以来，编发《立案工作情况通报》28期，编发《督查通报》8期，对7名超额完成任务的办案人员进行通报表扬，对5名未完成任务的办案人员进行通报批评和约谈。
积极引入社会力量。实现“三员合一”，在全区人民调解员、综治专干中选聘246名便民诉讼联络员，协助法院调解各类纠纷，坚持每年预算专项工作经费，视便民诉讼联络员工作业绩，给予适当补助。
深化诉源治理——让矛盾纠纷止于诉前
构建诉源治理“双体系”。区司法局牵头成立“区级矛盾纠纷多元化解中心”，整合信访、法院、检察院、公安、规资、交通等部门，就区内产生的矛盾纠纷进行统筹协调、先行调解。区法院牵头成立“诉调对接中心”，就诉讼纠纷先行委派、委托至“驻院调解室”进行调解，调解不成功则推送至相关业务庭室进行办理。两个调解中心相互配合、相互推送案件，简单的案件可先行推送至“区级矛盾纠纷多元化解中心”调解，经“区级矛盾纠纷多元化解中心”调解不成功的案件，引导当事人诉至法院。今年以来，诉前委派案件1083件，诉中委托案件671件，司法确认925件，速裁案件4912件，分调裁审案件数占民商事案件数的72.31%。
抽调精兵强将，构建精英团队。按照“1+1+2+1”模式构建“法官+法官助理+书记员+金牌调解员”的“精英速调团队”。今年以来，抽调6名资深法官、6名优秀法官助理、12名优秀书记员，并选派6名“金牌调解员”，组建6个办案小组，便捷高效化解各类纠纷。
一站式诉讼服务中心
构建解纷“双联合”机制。建立由区法院牵头，相关区级部门参加的常态化联合调解、联席会议机制，对全区涉诉涉执重大案件进行调处。建立由人民法庭牵头，辖区乡镇政府等参加的常态化联合调解、联席会议机制，充分发挥“驻庭调解室”作用，化解法庭辖区内的疑难案件。加强信息互通，选派2名工作人员到“区级矛盾纠纷多元化解中心”参加和指导调解工作。今年以来，民商事新收案件同比下降3.6%，诉源治理初步显现效果。
建设智慧法院——为人民提供更高效司法服务
整合功能提供全方位集约式诉讼服务。黔江法院诉讼服务中心总面积1500余平方米，整体诉讼环境“宽敞温馨”，设置了诉讼引导区、排号等待区、窗口服务区、保全服务区、自助查询区、网上立案区、专业调解区、文书模板区、资料查阅区9大功能区，所有诉讼流程“一目了然”。设立诉讼立案、执行立案、诉讼收费、诉讼退费、信访再审审查、档案查询、12368热线、诉讼保全、执行接待、法官值班、跨域立案、一审上诉12个诉讼窗口，所有诉讼事宜“一次办结”。人民群众可根据需要在诉讼服务中心办理诉讼相关事宜，基本实现“进了一个厅，事情全办清”。
打造“智慧诉讼服务”新模式。深化“6+12+X”智慧法院应用体系，即“四易”平台、“道交”平台、“工伤智审”平台6个网络诉讼服务平台，智能化庭审系统、智能化执行指挥系统等12个智能化系统，自助立案一体机、自助查询一体机等智能化设备。畅通“线上+线下”一体化立案渠道，形成立案、缴退费、保全、庭审等诉讼事务“线上办为主、线下办为辅”的诉讼服务新格局。今年以来，网上立案 7090件、跨域立案29件，民商事案件网上自助立案率达84.07%，网络直播2993件，网上收费558万余元，提供“12368”热线咨询服务373次，所有咨询均在10秒内接听。
多措并举做好涉诉信访工作。充分利用信息化建设成果，方便来访群众自助查询案件、自助查询相关法律条款，设立律师工作室，引进律师参与化解涉诉信访和申诉案件。采取班子成员和法官轮流接访的办法接待来访群众。今年以来接访群众54人次，所有问题均明确专人处理并及时进行了答复。
(记者 黄敏 文/图)
