城西街道居民居住集中，流动人口多、行业场所多，部分群众自我防范、公德意识、法治意识不强，参与社区建设不够。为了改善这些现状，近年来，城西街道坚持“党建引领，三治融合”，推广社区“积分制”管理，助推市域社会治理创新，全面提升城市社区治理水平，构建“事情共商、资源共享、问题共解、秩序共管”的社区治理新格局，形成社区居民乐学、乐居、乐业、乐善、乐和的“五乐社区”新局面。

党建引领“推动”

增强组织引领力

城西街道健全完善街道党工委、社区党委（党总支）、小区党支部、党员四级责任体系，充分发挥示范引领作用，实现社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。推广城市社区“积分制”管理，落实区领导联系指导每月不少于1次，全面推行“马路办公”。区委政法委牵头指导制定《社区积分制管理实施办法》《社区积分结果运用办法》《社区积分执行人员管理办法》，保障工作顺利推进。

街道成立由党政主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室和派驻机构负责人为成员的工作领导小组，定期研究部署“积分制”管理工作，动态调整管理办法和运行机制，协调解决实际困难，指导监督社区工作开展。同时，以社区党委为核心、支部为主体、党员为骨干、网格为单元，负责“积分制”管理工作的实施、推广、运用和总结，以居民为中心，以自治管理为导向，分类实施，点上发力，推进社区“积分制”管理精细化常态化。

广泛宣传“发动”

增强群众凝聚力

强化积分“奖惩”刺激，增强居民参与社区治理的积极性、主动性，群众对社区治理满意度达95%以上。群众会议“打前站”，召开院坝会、群众会等就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商，建立社区社会治理工作群，扩大居民参与协商覆盖面，提升网络渠道反馈意见便捷性，最大限度增进共识、增强合力。

坚持传统媒体与新媒体相结合，邀请武陵都市报等新闻媒体广泛宣传“积分制”管理，充分利用微信公众号矩阵适时展示工作成效，全方位、多层次、多渠道宣传推广，提升知晓率。每季度召开一次居民“快乐会议”，邀请辖区干部群众现场参与，结合积分情况进行公开表彰奖励，既让广大群众听到“积分制”管理的声音，又切实感受参与社区治理的实惠实效。

量化奖惩“驱动”

增强社区亲活力

通过“快乐会议”和丰富多彩的共建共治活动，推动“生人社区”向“熟人社区”转变，矛盾纠纷和琐事摩擦化解在无形，民转刑命案零发生。推行社区“居民议事”制度，设置议事大厅、议题征集箱和结果反馈卡，由居民议事会议议定各社区积分内容，主要分为安全稳定类、城建环保类、社会公德类、其他类，涉及加、扣分事项90余小项，居民计分项目由基础分（100分）、加分和减分三部分组成。

社区每季度末月24日至30日对积分前15名进行公示，公示后存入个人“行为银行”，通过居民“快乐会议”进行表彰通报，坚持以精神奖励为主，物质奖励为辅，排名靠前的可通过“快乐会议”抽奖领取各种日用品；对排名靠后的予以通报。居民积分实行累积使用，作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”和道德、劳动模范等的重要参考，同时，纳入优秀党员、网格员、社区干部评选依据，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。

建章立制“联动”

增强防控内聚力

街道将安全稳定和治安防范作为重要的“加扣分”内容，依托平安志愿者队伍等社会组织开展治安防范，居民的法治意识和自我防范、自我管理能力不断提高。健全社区治理工作协调机制，明确各街道在社区治理中的主体责任，落实区级平安建设重点单位与街道社区结对帮扶机制，牵头每季度组织召开专题会，研究解决困难问题，并在人财物等方面给予倾斜支持。

社区成立由社区党组织书记任组长，居委会主任、综治专干任副组长，“10+2”代表（10名党员代表，1名网格员，1名平安建设志愿者）为成员的积分审核认定工作组，确保积分项目全覆盖，积分对象全参与，奖励过程全公开。积分实行一日一记录。居民可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式向积分执行人员申报，并提供相关证据。一日一审核，社区积分审核工作小组每日对居民积分进行审核认定。一季一公示，每季度将居民的积分情况在公示栏进行公示，接受广大居民的查询、监督。

（记者 刘彦祺）