“残疾人低保政策中单人户是什么意思”;“什么情况下低保申请人可以参照单人户纳入低保”;“民政部采取了哪些措施保障残疾人两项补贴精准发放，使符合条件的残疾人都享受到残疾人两项补贴”，近日，记者走访黔江区残联就这些问题进行了咨询了解。

　　低保政策中“单人户”是什么意思?

　　《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》、《中国残联、民政部关于加强残疾人社会救助工作的意见》、《民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》等政策文件中的“单人户”是指该家庭只有一人，无共同生活的其他家庭成员。

　　什么情况下低保申请人可以参照单人户纳入低保?

　　根据《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号)，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人可以参照单人户纳入最低生活保障范围，其中，重度残疾人指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人。

　　根据《民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》(民发〔2018〕90号)，未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口)，经个人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。

　　在《民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》中，重度残疾人是指未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人;重病患者是指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员。

　　哪些措施保障残疾人两项补贴精准发放，使符合条件的残疾人都享受到残疾人两项补贴?

　　一是确保补贴对象精准。指导地方严格按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》要求，精准确定补贴对象范围，将低保家庭中的残疾人全部纳入困难残疾人生活补贴，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人;将残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人全部纳入重度残疾人护理补贴，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，做到应补尽补，切实解决残疾人的生活照护难题。

　　二是确保发放过程精准。建成的全国残疾人两项补贴信息系统实现了与全国残疾人口数据库、全国低保数据库的共享对接，加强了对补贴信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，为两项补贴的精准发放提供了信息化方法手段和数据支撑，保障了残疾人两项补贴制度的精准实施，有效避免了错领、冒领和重复领的现象。

　　三是确保补贴资金及时足额发放。指导地方积极与财政、残联等部门和单位沟通，加强协调配合，通过社会化发放的方式，确保补贴资金及时足额发放到补贴对象手中。

　　四是建立残疾人两项补贴动态管理机制。指导地方严格落实残疾人两项补贴制度，建立动态管理机制，定期对残疾人两项补贴实施情况进行复核，对因残疾等级、经济状况、死亡等因素发生变化的要及时更新补贴对象和补贴标准，加强动态管理，确保精准施补、一个不漏。

　　(记者 黄敏)