2018年08月17日 星期五
黔江

精养护 细管理 打造安畅连心路

2018年08月09日 09:36 来源:武陵都市报   

    一大早,王建强就戴上头盔,穿上黄马甲,骑上摩托,奔驰在金溪至白土的公路上。晒得黝黑、不善言语的王建强是金溪镇坳田道路养护班班长,主要负责水田乡龙桥村至白土乡41公里道路管养的监管工作。他从事这项工作已经有30余年,在目前管养的这条公路上也已经跑了10余年,所以他对公路上所有的情况都了如指掌。

    “我每天都要到路上巡查一遍,一天不去看看,心里就不踏实。”王建强说,他每天不光要检查路面的清洁情况,还要对路上的弯道、桥梁、陡坡等重点部位都要仔细查看,并做好巡查记录,确保无安全隐患发生。

    王建强仅是黔江区众多道路养护工人之一,目前全区共有养护工人1300余人。正是因为有众多像他这样尽心尽责的护路工人,在各自辖区内日复一日的精心“呵护”着每条道路,才使得一条条道路成为畅通路、安全路、连心路、致富路。

道路养护工人在清扫路面

  管养并重

  铺就道路“保护网”

    俗话说“三分建、七分养”,如果说公路建设是道路的根基,那么公路养护就是对道路的升华,所以道路管养的重要性不言而喻。近年来,黔江区交委一直高度重视道路的管养工作,公路养护管养水平不断提升,以前所未有的大手笔、大气魄、大投入抓养护、提路况,为民生畅通途,为发展夯实了基石。

    结合实际,主要坚持“政府主导、分级负责、因地制宜、注重实效、协调发展、提升服务”的原则,印发了《进一步明确公路管理养护责任的通知》和《关于进一步加强农村公路管理养护工作的通知》文件,落实了养护责任,采取专业养护和街道镇乡管护的模式,对全区的道路进行管护。其中,国、省道及部分县道公路由区级专业养护机构区公路局、农村公路管理处负责管护,县道和乡、村道公路由辖区内各街道镇乡负责管护。

    公路的常态化养护的内容包括日常的清扫保洁、边沟清理、边坡杂草的清除、小型水毁坍方的清理、公路小修、桥隧维护、公路附属设施的日常维护维修、公路安全隐患的排查及治理等工作。

    一组数据显示:截止2017年底,全区国、省、县、乡村道列养总里程5977公里。其中按新的路网规划,国省道583公里(国道103.638公里,省道479.586公里),农村公路5394公里(县道347.265公里,乡道205.933公里,村道4840.578公里)。2018年全区各街道镇乡列养村道公路总计5349公里(金溪列养205.46公里,比2017年增加了32.155公里),列养率100%。

    奖罚分明

    构建完善管养机制

    一条条平坦宽阔的路面向远处延伸,将或远或近的乡村连接起来,驱车行驶在公路上,良好的路容路貌令人身心舒畅。这是近几年,乡村公路留给我们最深刻的印象。

    据区交委养护科相关负责人介绍,公路管养效能提升主要采取监督与激励相融合的方式。国省等干线公路的管养区公路局和农村公路管理处按照国、市、区三级管理制度进行,公路养护与养护资金直接挂钩,每年市上养护资金的下达均对应相应的项目。区交委均建立了项目实施的效能明白卡,由养护科负责督促下属管养单位按照效能明白卡上的进度要求推进各项工作,对于未按时完成的工作,给予管养单位通报,并纳入年度考核。

    乡村公路管理养护主要由各乡镇(街道)组织实施,为提高全区乡村公路养护管理水平和养护乡村公路的积极性,将养护资金与养护考核排名挂钩,按照年度考核前五名有奖励,后五名扣部分养护资金的方式拨付乡村公路养护资金,做到奖罚分明。将乡村公路养护纳入各乡镇(街道)的年度考核,与年度绩效挂钩,使乡村公路的养护质量关系到具体工作人员的切身利益。将检查、考核结果与年度水毁补助资金划拨挂钩,采取以奖代补的方式核定各街道镇乡的公路水毁补助经费。

    除此之外,区交委还将督促区农村公路管理处强化日常检查、考核力度,在检查、考核中每次按比例抽取各街道、乡镇的管养路线,按照定期检查(月、季度、年度)、不定期抽查的方式检查考核乡村公路的具体养护情况,按考核得分情况进行排名,做到了检查、考核路线年度全覆盖。区农村公路管理处并建立乡村公路养护考核台账,对于养护不到位的乡村公路建立责任整改制度,落实人员,限期整改,并事后进行复查。

  探索新模式

  打造安畅连心路

    公路是与百姓最贴近的民生路,随着社会的发展,人民群众对路网安全可靠、便捷舒适的期盼日趋强烈。在乡村公路养护模式上,黔江区各乡镇充分调动乡、村、组和广大农户养护的积极性,与公路沿线就近村民签订承包养护合同,经交通管理站日常检查和月度考核后发放工资。

    “从公路养护的长远来看,推行公路养护市场化是大趋势。”据介绍,经过对各街道、镇乡的养护检查的考核,充分证明“农村公路民养护”的这种模式是计划经济与市场相结合的方式,也能适应当地村道公路养护。区交委将引导乡镇试点,在养护里程较多的区域成立乡村道公路养护站,实行片区养护管理,或将里程较短或路线比较偏的打包承包给个人或家庭养护。由各村(居)委建队,以村为单元进行分级管护,全乡统管。逐步探索寻找适宜乡镇的管养模式,确保减少养护成本,增大社会效益。

    一支高素质的干部职工队伍是有效开展各项工作的重要基础。区交委每年均组织了公路养护相关知识的培训,积极邀请各乡镇(街道)的养护管理人员参加,着力提升全体公路养护水平和养护人员素质。从2014年开始,区交委就对各乡镇(街道)公路养护管理人员进行了系统性业务知识培训,集中学习重庆市公路局编制的《重庆市乡村公路养护管理制度及台账》,并印发了《重庆市乡村公路养护巡查制度》《重庆市乡村公路养护安全生产管理制度》《重庆市乡村公路养护作业内容》《乡镇农村公路管理养护工作职责》及《如何建立档案台账和业务台账》等学习资料。经过扎实的学习,使科学养护的观念深入人心,不断提高养护效率和水平,为更好地完成全区公路养护、保畅任务打下了坚实的基础。

  (记者 李丹 通讯员 谭聊 文/图)

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